俄罗斯将在西伯利亚新建两个工业生产型特别经济区

1月6日，俄罗斯联邦政府官网发布了俄罗斯联邦政府总理米舒斯京于2020年12月29日签署的两项政府令。根据新的政府令，俄罗斯将在位于西伯利亚的克拉斯诺亚尔斯克边疆区和鄂木斯克州新建两个工业生产型特别经济区。

2020年12月29日，俄罗斯联邦政府总理米舒斯京签署了关于建立两个工业生产型经济自由区第2332号政府令和第2347号政府令。其中，第2332号政府令批准在克拉斯诺亚尔斯克边疆区建立"克拉斯诺亚尔斯克技术谷"工业生产型特别经济区；第2347号政府令则批准在鄂木斯克州建立“先锋”工业生产型特别经济区。

"克拉斯诺亚尔斯克技术谷"特别经济区

克拉斯诺亚尔斯克边疆区位于俄罗斯亚洲部分的中部，其首府克拉斯诺亚尔斯克市是东西伯利亚面积最大、工业最发达的城市。"克拉斯诺亚尔斯克技术谷"特别经济区位于克拉斯诺亚尔斯克市。该特别经济区主要面向采矿业和冶金业工业设备制造企业，以及航空铝和汽车铝制造企业。

根据俄罗斯联邦政府网站发布的消息，目前已有六家潜在的入驻企业签署了投资协议，其中包括俄铝。根据规划，到2030年，该特别经济区内投资总额应超过160亿卢布，并将创造约1300个就业机会。前述第2332号政府令责成克拉斯诺亚尔斯克边疆区政府于2027年前完成该特别经济区内工程、交通和社会性基础设施的建设，这部分费用由该边疆区政府财政预算承担，预计支出9.83382亿卢布。

“先锋”特别经济区

鄂木斯克州位于西西伯利亚平原南部，其首府鄂木斯克市是全俄五大工业城市之一。“先锋”工业生产型特别经济区位于鄂木斯克市西北。该特别经济区主要面向石化企业。

根据鄂木斯克州政府早前发布的消息，该特别经济区占地面积494公顷，共分21个配有工程管网和通信设施的地块。目前已有六家企业的旗舰项目计划入驻，其中包括俄气石油旗下沥青材料生产企业、TITAN集团（主营业务为石化）和OSNOVA控股公司（主营业务之一为煤渣处理）等企业的项目。根据规划，该特别经济区内投资总额应超过230亿卢布，并将创造逾700个就业机会。

关于俄罗斯特别经济区

2005年7月，《俄罗斯联邦特别经济区法》正式发布。建立特别经济区的申请由俄罗斯各联邦主体政府提出，并由俄罗斯联邦政府批准。特别经济区的有效法律地位期限为49年。

十五年来，特别经济区业已成为促进俄罗斯地方经济发展的重要工具之一。根据俄罗斯联邦政府的官方介绍，对企业而言，入驻特别经济区有利于减少行政壁垒，并可以享受税收优惠、关税减免和租金优惠等优惠政策，此外，还可在实施投资项目时获得管理方的咨询支持。

根据俄罗斯联邦经济发展部官网的统计信息，目前俄罗斯共有36个特别经济区，其中包括17个工业生产型特别经济区、7个技术创新型特别经济区、10个旅游休闲型特别经济区和2个港口型特别经济区。在十五年的发展中，共有778家企业入驻特别经济区，其中的144家企业有着来自41个国家的外资投资。特别经济区吸引的申报投资总额已逾1万亿卢布，实际投资总额超过4400亿卢布。与此同时，特别经济区共创造了3万8千多个就业机会，纳税、向海关缴纳关税及向预算外基金缴纳资金总额约1000亿卢布。