俄罗斯特别投资合同2.0版解读

特别投资合同（SPIC）是俄罗斯促进工业发展的政策工具，由投资者和国家签订，合同中规定双方义务，投资者需要按照特定要求进行投资和生产，而国家需要为投资者提供相应优惠措施，并保证其经营环境的稳定。特别投资合同制度的目的在于通过稳定条款、补贴、税收优惠等为俄罗斯工业发展吸引投资，刺激俄罗斯创新和高技术生产，改善俄罗斯投资环境。

特别投资合同制度从创设至今一直体现着发展俄罗斯本土工业的目的。早在2005年至2011年，当时外国汽车公司应当与俄罗斯政府签订工业组装协议，政府用一些优惠措施换取外国汽车公司的本地化生产。只是，工业组装协议对本地化生产的标准规定地不是很清晰，执行地不是很严格。2014年，俄罗斯工贸部创设了特别投资合同制度，对于本地化要求进行了更具体的规定，并且，特别投资合同不止涉及汽车工业，而是为整个俄罗斯工业生产吸引投资。2019年8月，普京签署三部联邦法律完善特别投资合同制度，特别投资合同1.0版自此升级为2.0版，新版合同突出了投资项目产品的高科技属性，要求投资者运用俄罗斯政府制定的《现代技术清单》中的创新技术进行本地化生产。工贸部副部长阿列克谢·别斯普罗兹瓦内曾表示，计划在今年夏天签署第一批2.0版特别投资合同，目前工贸部已收到2400份关于签订2.0版特别投资合同的意向。

根据俄罗斯工业发展基金会公布的数据，目前俄罗斯各工业领域共签订了45份特别投资合同1.0版，总金额为8078亿卢布，签订特别投资合同最多的领域是汽车工业，占据了总数的三分之一。

其中，值得投资者注意的是汽车工业和医药产业，这两个产业都属于俄罗斯政府重点发展的领域。2018年4 月，俄罗斯政府出台了《2025年前汽车工业发展战略》，在刺激汽车消费和促进汽车出口方面为投资者提供了很多支持措施，包括贷款、购车补贴，对出口车辆提供运输、认证、零件适配、在海外建立营销网络等方面的补贴，以及贷款和保险支持等。而在招商引资方面，政府正是希望通过与投资者签署特别投资合同的方式，来推动外商投资大项目的落地。医药产业也是俄罗斯目前重点发展的领域，俄罗斯正在实施《2013~2020 年俄罗斯联邦制药和卫生产业发展规划》，政府希望能够在2020年形成具有世界竞争力的创新型的制药和卫生产业，这应当是未来很有潜力的一个发展领域。

可见，特别投资合同2.0版是非常值得投资者注意的一种投资工具。《俄罗斯特别投资合同2.0版解读》系列文章对特别投资合同2.0版的规定进行介绍，旨在让读者对新制度的重点进行了解，内容包括：

（一）外国投资者需要了解什么？

（二）外国投资者能够得到什么？

（三）2.0版有哪些新变化？

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