符拉迪沃斯托克自由港投资优惠政策简介
一、符拉迪沃斯托克自由港简介(俄文全称:свободный порт Владивосток,简称СПВ)
■ 据远东发展集团股份公司官网数据更新,截至2020年3月中旬,符拉迪沃斯托克自由港(以下简称自由港)登记入驻企业共有1889家,申报投资额达8690亿卢布。
■ 符拉迪沃斯托克自由港,指依据《符拉迪沃斯托克自由港法》设立并享有国家优惠政策的区域,目前,5个联邦区22个行政区均被纳入自由港区范围:
■ 截至2020年3月中旬,自由港入驻企业名录公示中查询到的中资企业有:
二、符拉迪沃斯托克自由港发展主要法律依据
■ 2015年7月13日《符拉迪沃斯托克自由港法》,于2015年10月14日生效(Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток")。
■ 2015年10月20日第1123号俄罗斯联邦政府“关于符拉迪沃斯托克自由港入驻企业审批标准”的决定(以下简称第1123号联邦政府决定,Постановление Правительства РФ от 20 октября 2015 года №1123 “Об утверждении критериев отбора резидентов свободного порта Владивосток”)。
■ 2017年7月4日符拉迪沃斯托克自由港执行委员会第8号会议纪要“关于不享受国家扶植政策的经营行业”(以下简称自由港执行委员会第8号会议纪要)。
■ 2019年12月20日符拉迪沃斯托克自由港执行委员会第12号会议纪要“关于自由港入驻企业不得从事的经营行业” (以下简称自由港执行委员会第12号会议纪要)。
三、自由港入驻企业行业准入和投资门槛
※ 投资门槛
第1123号联邦政府决定确定的入驻企业审批标准为:
■自由港内企业或个体工商户的新设投资项目、新拓展的经营项目。
■ 自登记为入驻企业后其前三年的资本投入不得少于500万卢布。
※ 采用“行业准入负面清单”制度
自由港执行委员会(наблюдательный совет)负责制定关于哪些经营行业不得享受特定优惠的负面清单。根据自由港执行委员会第8、12号会议纪要:
■ 禁止自由港入驻企业从事的行业:
石油天然气开采;
管理辅助服务行业(从事经营租赁或融资租赁农机和农用设备、建筑民建机械设备和交通工具、空运水运和铁路运输交通工具、发动机、涡轮、机床、其他机械设备材料的除外,从事旅游业组织代理活动的除外);
从事消费税应税商品生产(生产以发动机油、航空燃油、柴油、机车油为燃料的小轿车、摩托车除外);
交通工具停放服务。
■ 不享受国家扶植优惠政策的行业:
金融保险业;博彩业;零售批发业(经营协议中另有规定的除外)。
四、自由港主要优惠政策
※ 税收优惠
※ 海关优惠
■ 便捷的海关通关流程,24小时通关制度。
■ 简化外国人入境签证办理手续,电子商务签证,有效期30日,俄境内停留期不超过8日。
■ 享受自由关税区制度入驻企业进口、保管、使用外国货物设备免关税。
※ 雇佣外国员工便利条件
入驻企业雇佣外国员工无需办理许可,外国人就业不受配额制度限制,可获得经营协议中经审批通过数量的外国员工岗位。
※ 其他优惠
■ 入驻企业取得项目用地无需通过竞标,且具有优先承租权。
■ 投资额在0.3~15亿卢布之间的入驻企业,可以申请享受优惠利率贷款。
■ 缩短行政审批事项办理时间(建设项目审批时间10~40天)。
■ 缩短行政机关对入驻企业进行监督检查的时间(不超过15天)。
■ 管理公司可以为入驻企业提供法律服务,接受委托代理法院出庭。
五、如何成为符拉迪沃斯托克自由港入驻企业
※ 确定申请人
以在自由港区内设立的法人或个体工商户为申请人。
※ 向管理公司提出申请
申请人向管理公司提交材料,申请订立经营协议并登记为入驻企业,主要材料有:登记为入驻企业申请表(拟经营项目、拟经营期限、需要俄方提供的土地面积、电网等其他设施条件、拟设就业岗位等)、商业项目计划书、企业登记证明、税务登记证明、公司设立文件等。
※ 管理公司对申请材料进行审查
管理公司应在15个工作日内对申请进行审核。存在以下事由的,不予批准:
■ 申请人不符合自由港区行业项目规定或投资门槛。
■ 俄方无法提供申请人在申请材料中提出的经营所需设施条件。
■ 申请人处于非正常经营状态(破产、重组等)。
■ 申请人欠缴税款或税费总额超过上一年度资产总额的25%等。
管理公司:远东发展集团股份公司(АО «Корпорация развития Дальнего Востока» ,简称КРДВ),是俄罗斯联邦政府全资公司,负责远东地区超前发展区和自由港的管理和发展,在莫斯科市和符拉迪沃斯托克市均设有管理机构,并在远东地区各联邦设立11家分支机构和子公司负责当地事务。
※ 订立经营协议并登记为入驻企业
■ 审核结果出来后10个工作日内告知申请人,审核通过的,与拟入驻企业订立经营协议。
■ 经营协议订立后3个工作日,管理公司将其登记为入驻企业,并通知入驻企业所在地税务机关、海关。
■ 入驻企业应适当履行经营协议。
经营协议:申请经批准后,由入驻企业和管理公司签署,入驻企业须按协议约定执行,不得将协议项下权利义务转让给第三人,协议内容主要包括投资额、注资时间、项目运营进度、对外国劳动力的需求量等。
六、符拉迪沃斯托克自由港信息查询链接
■ 俄罗斯联邦远东和北极发展部(Министерство РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики)
■ 远东经济论坛(Восточный экономичесткий форум)
■ 远东发展集团股份公司(АО «Корпорация развития Дальнего Востока» )
作者:霍晓倩
北京市信达立律师事务所 实习律师
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