何以解忧 唯有美酒:俄酒品限售的角力


根据俄罗斯《关于酒精及酒类产品的生产与流通国家调控联邦法》,当地时间23:00至次日8:00禁止商店零售酒品。而目前在疫情形势下,俄罗斯许多地区开始实行酒品禁售或限售措施:后贝加尔湖边疆区和萨哈共和国的4个自治市政府全面禁止零售酒品;图瓦共和国则在部分居民区实行酒品禁售;卡累利阿共和国、哈卡斯共和国、列宁格勒州、彼尔姆边疆区、克麦罗沃州等地区采取了不同的酒品限售措施,包括限时段销售和关闭酒品零售点等。

赤塔商店内禁售酒品的公告,图片来源:俄新社
据推测,酒品限售措施与当局担心疫情期间居民过度饮酒有关。俄罗斯卫生部首席麻醉品瘾治疗师布林日前在接受国际文传电讯社的采访时便曾表示,疫情防控期间,因饮酒会增加患新冠肺炎的风险,烈性酒销售应受到限制。
据IT公司Evotor的统计,3月30日至4月2日,俄罗斯酒品销售量与月初(3月2-5日)相比增长了18%。其中,莫斯科和圣彼得堡的酒类销售额高于全国平均水平,莫斯科的销售额增长了四分之一。而俄罗斯联邦酒类市场管理局统一自动化信息登记系统(ЕГАИС)统计数据则显示,2020年第一季度和3月份单月酒品俄罗斯销售量均无明显增长。以伏特加为例,2020年第一季度销售量为1.697亿升,而3月份单月销售量为5931万升,与2019年3月份的5935万升持平。

联合致信者认为,尽管部分种类的酒品销售出现了增长势头,例如葡萄酒、威士忌、朗姆酒等,但这是因为这些细分市场中的进口产品份额很高,消费者担心将来因卢布贬值导致价格上升,因而提前囤货。

伏特加生产线,图片来源:生意人报
市场参与者称,酒品销售限制措施将导致非法酒品出现增长势头。非法酒品依靠手工生产,没有合法零售渠道,而是通过互联网或非许可零售点等其他渠道进行销售。
“俄罗斯支柱”中小企业联合会副总裁卡希林表示,目前非法酒品已占到烈性酒市场总销售额的30%。据他介绍,酒品限售措施可能导致这一比例增至50%,近年来,2016年曾出现过50%的峰值。如果这种限售令是长期的,酒品行业将成为另一个受疫情影响严重的行业。过低的收入将导致酒类专营店难以维持经营,继而关门,届时将产生更多的失业人口。
联合致信者还指出,3月底,大量未经检验的消毒剂流入市场,这些消毒剂是以乙醇和异丙醇为原料的,而这些成分都可成为酒品替代品。如果合法酒类产品供应出现问题,酒品替代品的需求将急剧增加,这会导致俄罗斯酒类市场的情况进一步恶化,并可能对俄罗斯民众的健康造成灾难性的后果。
根据俄罗斯现行法律,烈性酒消费税的80%按该地区合法零售比例分配给俄罗斯联邦各主体的预算。联合致信者认为,酒品限售措施将导致俄罗斯联邦各主体的财政收入减少。
俄罗斯工业和贸易部也认为,限制酒类销售可能导致社会局势趋于紧张,并可能导致非法酒品的生产和销售增长,加大地区财政征收酒品消费税的难度。

来源:

1. «Главный нарколог РФ предложил ограничить продажу алкоголь в нерабочие дни», Интерфакс,https://www.interfax.ru/russia/702549

2. «Алкоголь ищет поддержки в правительстве», Коммерсантъ, https://www.kommersant.ru/doc/4314797?from=main_5

3. «Продажи алкоголя в нерабочую неделю скакнули сразу на 18%», https://www.kp.ru/daily/27113.7/4190852/

4. «Грозит напряжением: регионам не советуют ограничивать алкоголь», ГАЗЕТА, https://www.gazeta.ru/business/2020/04/03/13035115.shtml

4. «Эксперты оценили последствия ограничения оборота алкоголя в регионах», РИА,https://ria.ru/20200404/1569584031.html

5. 俄罗斯联邦酒类市场管理局官网,https://egais.ru/




作者:管雪青

北京市信达立律师事务所 实习律师

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