国产LNG船或将成为取得俄区块开采许可证的必要条件

去年11月，诺瓦泰克总裁米赫尔松向总统提出将位于鄂毕湾的北格达区块（Северо-Гыданский）进行拍卖的请求，以为诺瓦泰克计划于2030年开发的第四个大型LNG项目《北极LNG-3》建设储备资源。米赫尔松请求在拍卖条款中加入具备LNG生产能力的要求，这意味着诺瓦泰克将成为唯一符合条件的竞标者。

近日，据俄罗斯《生意人报》的消息来源，俄总统府向自然资源部提议在提交给总统的最终报告中加入一条取得区块开采许可证所需的附加要求，即使用俄罗斯红星造船厂（«Звезда»）生产的国产LNG船（该造船厂由俄油和俄气共同管理）。外界猜测，该提议可能来自俄油。但几家相关的公司及俄自然资源部均不予置评。

到目前为止，诺瓦泰克尚无在俄罗斯造船厂订购船舶的法律义务。该公司已在红星造船厂订造了15艘Arc7冰级LNG船，以用于《北极LNG-2》项目。另外，诺瓦泰克请求普京允许其在外国船厂再订造10艘LNG船，并有意选择中国的沪东船厂或韩国的大宇、三星和现代船厂。这些LNG需在2023至2024年前完成建造，诺瓦泰克将用它们来运输年产能500万吨的“鄂毕LNG”。而诺瓦泰克若要求红星造船厂在2030年前再建造20艘LNG船，以红星造船厂目前的产能，恐无法按时完成订单。

如果关于强制使用俄罗斯国产LNG船的要求获批，则会带来一系列影响。鉴于《北极LNG-3》项目将从多个区块获取资源，目前尚无法确定对北格达区块的这部分要求将在多大程度上影响整个项目。

有专家指出，考虑到俄罗斯造船厂的实际能力，在取得区块开采许可证的要求中加入使用俄罗斯船籍LNG船并在俄罗斯建造船只是恰当的，这将为许多支持性行业（特别是造船业）带来实际的乘数效应。

俄罗斯对潜在的地下资源使用者原本就有一些特殊要求，但主要限于要求其具备原料加工的能力。关于使用本国服务和设备的要求，在产品分成协议和地下资源使用的一些税制中并不罕见。从世界范围来看，此次对北格达区块可能附加的这方面要求并非先例，但对俄罗斯而言，这将是新的实践。如果此次附加要求获批，无疑将为俄罗斯地下资源使用权的授予创建新的规则。