一、俄罗斯国内新冠肺炎疫情防控工作概要

202011——开始逐日跟踪关注中国新冠肺炎情况

信息来源:根据俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局官方网站消息(https://rospotrebnadzor.ru/region/korono_virus/epid.php),202011日起,俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局开始通过各种信息途径跟踪关注中国新冠肺炎情况。


2020124——通告各地行政机关和旅游行业注意疫情防控

信息来源:2020124日,俄罗斯联邦国家总防疫师就新冠肺炎防控工作作出布置和建议(Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24 января 2020 г. N2
"О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространенияновой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV"
),其中包括:旅游管理机关和相关旅行社须告知赴华旅游人员疫情风险;各地方机构须加强边境地区防控工作等。

2020126——通告民众如何合理防范

信息来源:2020126日,俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局发布2020126日通告(Информация Роспотребнадзора от 26 января 2020 г.)关于冠状病毒预防手册。


2020127——成立疫情防控总指挥部并作出工作部署

信息来源:2020127日,总理米舒斯京召开会议,成立防控总指挥部,指令由俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局会同相关部门,继续进行从202011日起启动的对边境地区及国内新冠肺炎疫情防控的工作。

202021——确认俄罗斯境内两例新冠肺炎病例

信息来源:202021日,俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局官网消息,确认俄罗斯境内两名新冠肺炎感染者,均为中国公民。

202023——延期俄罗斯索契投资论坛

信息来源:202023日第192-p号政府令,为了防控疫情在俄罗斯的扩散,决定改期召开原定于2020212日至14日在索契举行的俄罗斯投资论坛。


202023——疫情防控简报

信息来源:202023日,俄罗斯副总理和俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局作疫情防控简报(http://government.ru/news/38909/


二、俄罗斯对华新冠肺炎疫情防控措施

2020127——阿穆尔州关闭中俄港口

信息来源:据俄罗斯媒体报道,阿穆尔州政府宣布暂时关闭与黑河口岸。


2020130——暂停办理中国公民电子入境签证

信息来源:俄罗斯外交部发布消息称,从130日起对中国公民暂停办理用于经远东地区、加里宁格勒州边境口岸,以及经圣彼得堡和列宁格勒州航空口岸、海洋口岸、车行口岸、人行口岸入境的电子签证。


2020131——关闭16个远东地区中俄港口

信息来源:2020130日第140-p号政府令,自131日起,限制与中国边界远东地区以下16个口岸的通行:

1. Забайкальск (железнодорожный) - Маньчжурия(железнодорожный)  后贝加尔斯克(铁路) - 满洲里(铁路)

2. Забайкальск (автомобильный) - Маньчжурия(автомобильный)  后贝加尔斯克(公路) - 满洲里(公路)

3. Староцурухайтуйский – Хэйшаньтоу   旧楚鲁海图伊 - 黑山头(内蒙古呼伦贝尔市)

4. Олочи – Шивэй 奥洛奇 - 室韦(内蒙古呼伦贝尔市)

5. Благовещенск – Хэйхэ  布拉戈维申斯克-黑河

6. Поярково – Сюнькэ  波亚尔科沃 - 逊克(黑龙江黑河市)

7. Амурзет – Лобэй  阿穆尔采特村 - 萝北(黑龙江鹤岗市)

8. Нижнеленинское – Тунцзян  下列宁斯阔耶 - 同江(黑龙江佳木斯市)

9. Хабаровск – Фуюань  哈巴罗夫斯克 - 抚远(黑龙江佳木斯市)

10. Покровка – Жаохэ  波克罗夫卡 - 饶河(黑龙江双鸭山市)

11. Турий Рог – Мишань  图里罗格 - 密山(黑龙江鸡西市)

12. Пограничный (железнодорожный) - Суйфэньхэ(железнодорожный)  波格拉尼奇内(铁路) - 绥芬河(铁路)

13. Пограничный (автомобильный) - Суйфэньхэ(автомобильный)   波格拉尼奇内(公路) - 绥芬河(公路)

14. Полтавка – Дуннин  波尔塔夫卡 - 东宁(黑龙江牡丹江市)

15. Краскино – Хуньчунь  克拉斯基诺 -珲春(吉林延边)

16. Махалино – Хуньчунь  马哈林诺-珲春 (吉林延边)

2020131——暂停除北京-莫斯科国际列之外的中俄铁路运输

信息来源:俄新社报道,自131日零时起,除北京—莫斯科往返国际列车外,俄中之间全部铁路运输暂停。有关俄中两国间空中交通问题,将在两天之内再次举行会议并作出决定。延长阿穆尔州、犹太自治州、哈巴罗夫斯克边疆区、滨海边疆区、后贝加尔边疆区5个地区的俄中边境口岸关闭期。据俄新社消息,关闭期将至31日。建议俄高校给返回中国过新年的中国学生延长假期至31日。


2020131——俄罗斯政府防治新冠肺炎的新闻发布会

信息来源:俄罗斯政府防治新冠肺炎的新闻发布会主要内容:

1. 除了俄航,所有的俄罗斯航空公司全停止飞中国,俄航接下来只飞北京、上海、广州和香港。

2. 还有四个中国航空公司飞莫斯科,全部集中在莫斯科谢列梅捷沃F航站楼。

3. 邮政和货运暂时没有停止的计划。

4. 限制中国公民跨越蒙俄边境。

5. 俄罗斯会向中国提供人道主义物资。

6. 将对通关的中国和白俄公民进行健康检查。

7. 从武汉接回俄罗斯公民。

8. 将会制定政府令,暂停向中国公民发放工作签证。

20201月31——要求对入境中国公民14天医学观察,部分地区定点隔离

信息来源:20201月31日,俄罗斯联邦国家总防疫师第3号令(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 31 ЯНВАРЯ 2020 Г. N 3 "О ПРОВЕДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХСАНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ) МЕРОПРИЯТИЙ ПО НЕДОПУЩЕНИЮЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ, ВЫЗВАННОЙ 2019-NCOV"),各地区领导应保证对持有俄罗斯长居证的中国公民进行14天的医学观察,对有症状人员进行隔离观察。滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、后贝加尔边疆区、阿穆尔州、犹太自治州对持有长居证的中国公民进行14天的定点隔离。

信息来源:俄罗斯滨海边疆区行政长官奥列格•科热米亚科22日在社交网站上的发文表示:“滨海边疆区的所有过境口岸(在阿尔乔姆区、波格拉尼奇内区、哈桑区和十月区),将今晚前设立临时安置隔离点。持居留证进入俄罗斯的中国公民将在此隔离14天。”边疆区政府新闻处补充称,预计目前将有大量持居留证的中国公民人流进入俄罗斯,因此,该措施刚开始实施。

202021——禁止中国公民从蒙古入境

信息来源:2020131日第154-p号政府令,从21日起,禁止中国公民从蒙古入境俄罗斯,临时限制中国公民通过俄罗斯-蒙古国边境的以下四个口岸:

1. Соловьевск (автомобильный) 索洛维约夫斯克(公路) - Эрэнцав (蒙古)  

2. Наушки纳乌什基- Сухэ-Батор(蒙古)

3. Ташанта塔尚塔- Цаган-Нур(蒙古)

4. Кяхта]恰克图- Алтан-Булак(蒙古)

202021——中俄航线限于莫斯科-北京、莫斯科-上海、莫斯科-广州、莫斯科-香港往返,俄航改为包机形式

信息来源:202021日,据俄罗斯航空局(Росавиация)官网消息(https://www.favt.ru/novosti-novosti/?id=6079),202021日起,除莫斯科-北京、莫斯科-上海、莫斯科-广州、莫斯科-香港的往返航班外,其他中俄航班均暂停运行,俄罗斯航空公司飞往中国的往返航班均改为包机。

202022——暂停为中国公民办理团体免签旅游签、工作签

信息来源:2020131日第153-p号政府令,针对中国公民的团体免签旅游和签证问题作出如下限制措施:

1. 暂停2000229日《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于互免团体旅游签证的协定》所规定的免签团体旅游。

2. 俄罗斯安全局负责从当地时间202022日零时起实施上述决定。

3. 俄罗斯内务部及其地方机构暂停受理文件,暂停为中国公民制作和签发入境邀请函(以从劳动活动为目的),暂停为在俄罗斯境外之中国公民制作和签发聘请和使用外国员工的许可证、就业许可证。

4. 俄罗斯外交部暂停俄罗斯外交部在中国领事机构受理文件,暂停为中国公民制作和签发工作签证,并且通知中国所采取的措施,需要强调这些措施是基于特殊情况的合理措施,也都是临时的。

2020131日第153-p号政府令



202023——联邦政府作出关于疫情防控的国家计划

信息来源:202023日,联邦政府作出关于疫情防控的国家计划(Национальный план по предупреждению завоза и распространения новой коронавируснойинфекции на территории Российской Федерации),对当前防控形势进行了总结,其中包括对华人的防控措施。

202023——俄罗斯总理表示可以将受新冠病毒感染的中国公民遣送出境

信息来源:2020年2月3日,联邦政府网站政府例行会议新闻(http://government.ru/news/38906/),俄罗斯已经完成相应的立法程序,将新型冠状病毒(коронавируснаяинфекция(2019-nCoV)".)列入特别危险疾病清单(Переченьзаболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлениемПравительства РоссийскойФедерации от 1 декабря 2004 г. No 715 "Обутверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих”)。这样,俄罗斯将可以依法对感染新型冠状病毒的外国公民采取隔离、检疫等限制措施,也可以遣送出境。

 

202024——禁止从中国出发的旅客经俄罗斯航空口岸转机

信息来源:202023日第194-p号政府令,从24日起,俄罗斯将临时限制外国公民(包括中国公民)从航空口岸(莫斯科谢列梅捷沃航空口岸除外)过境俄罗斯,但欧亚经济联盟国家公民、机组人员、官方代表团成员和拥有俄罗斯长期居留权人员除外。

所以,需要从中国经过俄罗斯转机的中国旅客要特别注意,从2月4日零时(莫斯科时间)开始,只能在莫斯科谢列梅捷沃机场转机,其他任何俄罗斯城市和机场都不能再转机了。



202025——俄罗斯联邦工商会承认新冠肺炎为不可抗力

信息来源:202025日,俄罗斯联邦工商会官方新闻(https://tpprf.ru/ru/news/regional/344126/),承认新冠肺炎为商业不可抗力,明确俄罗斯联邦工商会为出具不可抗力证明的全权机构。
 

202027——远东部分口岸限制性货运通关

信息来源:中国驻哈巴罗夫斯克总领事馆微信号新闻(https://mp.weixin.qq.com/s/6EK1oJozE1JkLsNjT1vOBg),俄方通知称阿穆尔捷特和下列宁斯阔耶混合边境口岸协调委员会决定,自27日起继续对阿穆尔捷特、下列宁斯阔耶口岸实行限制性通关,直至31日或者俄政府出台新命令,具体如下:

——目前在俄境内的中方载货或者空载货车,由中方司机驾驶,经上述两口岸从俄出境返回中国;

——俄罗斯载货货车可以经上述两口岸从俄出境进入中国,但车辆要留在中国境内直至限制措施解除。

在遵守上述规定的情况下,完成报关手续的货物可以运往中国。

信息来源:俄罗斯卫星新闻网消息,据俄罗斯阿穆尔州政府通报,按照临时计划在布拉戈维申斯克和黑河的边界启动了货运,27日,布拉戈维申斯克-黑河口岸仅用于进口易腐食品。在第二个口岸波亚尔科沃-逊克国际口岸货运可以从210日开始。


2020210——调整中国公民从远东部分公路港口回国安排

信息来源:中国驻哈巴罗夫斯克总领事馆消息(https://mp.weixin.qq.com/s/t7IvaCtxufzE0COwCeTwMg),调整21016日期间中国公民从波格拉尼奇内-绥芬河公路口岸和克拉斯基诺-珲春公路口岸回国安排。上述口岸通关时间如下:

1.波格拉尼奇内-绥芬河口岸于210日(周一)、212日(周三)和214日(周五)开放。

2.克拉斯基诺-珲春口岸于211日(周二)、213日(周四)和215日(周六)开放。

2020214——将暂停中俄航线包机运行

信息来源:202025日,据俄罗斯生意人报消息(https://www.kommersant.ru/doc/4243553),俄罗斯航空局局长在电报中指出,214日起,将暂停中俄航线包机运行。





作者:霍晓倩

北京市信达立律师事务所 实习律师

电话:+8610-88459919

手机:+86-18611704842

电邮:xindalihxq@126.com

网站:www.xindalilaw.com







关于俄方对阿穆尔捷特、下列宁斯阔耶边境口岸货运管理的通知
俄侦委:批准在贝加尔湖沿岸建筑施工的官员被捕

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