统一俄罗斯党、俄罗斯自由民主党、公正俄罗斯党的几名议员联名提出法律案,要求从立法层面上保护遭受西方制裁的俄罗斯公民合法权益,确定俄罗斯司法机关对此类争议的管辖权。

 

解释说明案中指出,遭受西方制裁影响的俄罗斯公民和法人,实际上已无法通过外国司法机关、国际组织和仲裁机构维护自身的合法权益。所以,亟需向俄罗斯司法机构求助维权。

 

法律案提出,被列入西方制裁清单的俄罗斯公民和法人可以单方变更协议中的争议解决条款,将俄罗斯司法机构设定为争议解决机构。与此同时,如果外国法院受理了以俄罗斯公民或法人为被告的此类案件,该俄罗斯公民或法人有权向俄罗斯法院主张交易相对方支付与前述案件诉讼请求金额等额的违约金,并可以向俄罗斯法院申请终止域外诉讼程序。

 

提案人米哈伊尔·耶美里扬诺夫对塔斯社说:“如果交易相对方违反我们的规定,还是向外国法院起诉,且外国法院作出了判决,那么,我们的法院就可以对他作出处罚决定,以外国判决确定的求偿额为罚金额。俄罗斯是不会承认这种域外判决的。”

 

俄罗斯联邦律师协会新闻发言人康斯坦丁·多布雷宁认为,可以直接把这个法律案投进“垃圾回收站”。他向文传社表示:“就算法律这么规定,也不可能单方面强迫交易相对方接受俄罗斯司法管辖。即使这个法律案通过了,那在俄罗斯境外也是得不到执行的,自然不会产生法律后果。” 多布雷宁说,运用制裁国的法律与非法制裁抗争才是正道。

 

因克里米亚脱乌等一系列事件,欧盟开始对俄罗斯实施制裁。2019年3月,欧盟决定延长对俄罗斯制裁期限。共有170名俄罗斯公民和44家俄罗斯企业被列入制裁清单,其中包括以公投方式脱乌的顿涅茨克共和国和卢甘斯克共和国当地企业。此前,欧盟还将11.25刻赤海峡事件中牵涉的8名俄罗斯公民加入了制裁清单。同时,美国、澳大利亚等一些国家也加重了对俄罗斯的制裁力度。


作者:霍晓倩

北京市信达立律师事务所 实习律师

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