干货满满！第二届上海合作组织法治论坛释放了哪些信号？

上海合作组织成立近20年来，为各国实现合作共赢树立了典范。

为探讨新时代上海合作组织（以下简称“上合组织”）的发展，思考上合组织法治建设发展面临的历史机遇与挑战，6月29日，第二届上海合作组织法治论坛在上海政法学院中国-上合基地隆重举行，来自知名政法高校、司法界以及律师界等100余位专家学者齐聚一堂，围绕“新时代背景下上合组织国家法治发展”“上合组织区域反恐立法与犯罪应对”等问题进行深入交流和探讨，分享远见卓识。

上合组织的法治建设面临哪些机遇和挑战？论坛上，专家学者们分享了哪些干货？律新社为您带来现场报道。

01

论坛召开正逢其时

与会嘉宾畅所欲言

律新社了解到，本次论坛由上海政法学院、中国-上海合作组织法律服务委员会交流合作基地、上海市法学会“一带一路”法律研究会共同主办，中国-上合基地办公室研究咨询部承办。同时，论坛还得到了中国政法大学俄罗斯法律研究中心、中国社会科学院法学研究所生态法研究室、河南大学中俄比较法中心、西南政法大学俄罗斯法研究中心等相关领域研究机构的鼎力支持。

本次论坛分开幕式、专题讨论和闭幕式等环节。开幕式由中国-上合基地办公室研究咨询部常务副主任、上海政法学院上海全球安全治理研究院办公室主任贾少学主持。

上海政法学院副校长 关保英教授 

在开幕致辞中，上海政法学院副校长关保英教授首先对国内相关研究机构的大力支持以及各位专家学者的莅临指导，表示了诚挚的感谢。他表示，当前正值上合组织深化发展的重要历史关头。一方面，自2001年成立近20年来，上合组织始终保持良好的发展势头，适应了在新形势下解决地区安全问题和各种形式合作的国际需要，在国际上的威望和影响不断增强，在各项工作中也发挥着愈加重要的作用。另一方面，上合组织成员国的多元文化背景、政治与法治环境复杂多变的局面，都使得上合组织内部的法治推进面临诸多阻碍因素。

“当今世界国际形势风云激荡，大国关系动荡多变，但和平发展、合作共赢的时代潮流不可逆转。”习近平总书记在上合组织比什凯克峰会上的讲话，为我们思考新时代上合组织法律工作提出了新要求和新使命。面对新时代赋予上合组织的新要求和新使命，关保英教授希望现场的专家学者们贡献更多的智识，并呼吁学术界与实务界团结合作，携手为上合组织发展、为人类命运共同体建设注入新动力。

中国比较法学研究会副会长兼秘书长 王志华教授

中国比较法学研究会副会长兼秘书长王志华教授代表中国政法大学俄罗斯法律研究中心、中国法学会比较法学研究会，向此次论坛的召开表示祝贺。他回顾了上合组织成立的时代背景以及中国在其中发挥的重要作用，认为上合组织的成立见证了中国由保守走向主动，继而不断崛起的历史进程。他指出，新的千年、新的时期，伴随中国走向世界的劲头不断强劲，作为中国研究者，有义务就上合组织的法律问题建言献策。新时期“一带一路”走出去战略的提出，也必将引起世界经济贸易格局的巨大变革。结合当前中国崛起产生的巨大影响力，王教授寄语与会专家学者畅所欲言，大则可着手对成员国及世界其他各国的相关制度进行比较分析，小则可着眼于国内垃圾分类政策的制定与执行，身体力行地为上合组织的法治建设作出自己的贡献。

02

专题讨论精彩纷呈

大咖共论上合组织法治建设

开幕致辞结束后，进入专题讨论环节，来自各领域的专家学者围绕相应的议题，进行了一场精彩的思想碰撞。

上海政法学院语言文化学院 华莉教授

专题讨论环节的第一个议题为“上合组织国家法治发展”。

上海政法学院语言文化学院华莉教授表示，新时期俄罗斯干部队伍年轻化、持续推进法制反腐、顶层发展规划等政策倾向及措施较为亮眼，比较显著的是社会领域的立法变化，包括退休改革、垃圾改革等各项举措，这些都值得探讨和学习。

黑龙江大学法学院宫楠讲师介绍了乌兹别克斯坦法治建设的现状以及未来图景，并分析了该国以经济自由化和权益保障为路径的法治探索。

上海政法学院岳强讲师分别从宪法、行政法、金融及投资领域相关法律、刑法、民法等五个方面，介绍了近年来塔吉克斯坦进行的司法改革，提请国内学者持续关注，以减少合作进展中的不确定性。

上海政法学院语言文化学院赫潇讲师以刑事法律发展为线索，介绍了吉尔吉斯斯坦法治建设的相关情况。

河南大学中俄比较法中心主任 庞冬梅教授

第二个议题为 “上合组织区域反恐立法与犯罪应对”。

河南大学中俄比较法中心主任庞冬梅教授、上海政法学院政府管理学院周松青教授、上海政法学院刑事司法学院岳平教授，以及华东政法大学国际法学院马得懿教授分别作了主题报告，他们分别就欧亚经济联盟成员国海关领域犯罪及刑事立法规制、网络恐怖主义组织特征、城市公共安全中的恐袭风险及防控，以及军舰海上执法等问题发表真知灼见。各评议人及与谈人也纷纷发表意见，他们紧密围绕上合组织“安全”实际需求明确研究问题，力求树立上合组织安全合作的问题意识。

 黑龙江省社科院法学所副所长 朱南平（右二）

第三个议题为 “上合组织法律服务与投资便利化”。

黑龙江省社科院法学所副所长朱南平作了主题为“‘一带一路’项目在上合组织国家实施的法律风险防控”的报告。他指出，自我国2000年“走出去”战略实施之后，“一带一路”新政策下境外投资所产生的投资风险的新特征，其中主要包括“投资规模更大”“战略方向更加明确”“国家主导性更强”“社会主体参与度更高”等新特点。同时，他还指出，从法律实践来说，我国境外投资仍面临很多问题，需要各位专家共同研究以期解决。

上海政法学院国际法学院宋俊荣教授作了主题为“承认执行ICSID仲裁裁决的立法与实践评析”的报告。他着重讨论了ICSID仲裁裁决的承认与执行，对于我国企业赴“一带一路”沿线国家进行投资的重要意义，为我国境外投资国际司法理念及实务的发展指明了方向。

嘉宾分享的内容有深度有思想，引发现场激烈讨论，各评议人及与谈人积极参与，齐心为上合组织法律研究提出了许多宝贵、中肯的建议，主要包括三个方面：紧密围绕上合组织“安全”实际需求明确研究问题，树立上合组织安全合作的问题意识；加强上合组织法律公共产品的供给与输出，有效提高上合组织法律服务能力；充分理解与认识上合区域涉外投资法律风险的表现，做好成员国法律信息跟踪研究。

上海政法学院终身教授 倪正茂

本次论坛在友好、融洽、浓厚的学术气氛中圆满落幕。上海政法学院终身教授倪正茂在闭幕致辞中指出，本次论坛上，大家在学术交流过程中积极建言献言、热烈讨论，不仅增进了友谊、深化了感情，更为上合组织的法治建设以及我国改革开放的进程尤其是司法改革进程添砖加瓦，具有极为重要的现实意义和深远意义。

“志合者，不以山海为远”。第二届上海合作组织法治论坛的成功举办，为学界同仁搭建了推动上合组织法治建设的高端学术平台，成为学者专家、科研院所之间增进互动交流、强化合作的良好平台。通过本次活动，上海政法学院与中国-上合基地在上合组织法律问题研究领域的学术影响力与学术品牌得到进一步增强与提升，同时更为积极应对上合组织法治建设的各种机遇与挑战贡献了上政智慧！

来源：律新社