环保成本飙升：俄罗斯大幅提高污染物排放收费标准

俄罗斯自然资源部、国家杜马及工业界代表近日就2026年至2030年间的环境污染物排放收费标准达成协议。新标准调整涉及多种污染物，企业相关费用将在五年内逐步翻倍。若计入累进系数，部分行业的总负担最高可能增至当前的25倍。不过，最终方案仍低于政府部门最初的提议。

1月28日，俄罗斯国家杜马生态委员会会议讨论了针对工业企业的环境污染物排放新费率。自然资源部副部长康斯坦丁·齐甘科夫表示，各方已就2026年的费率达成一致，而2027-2030年的费率可能会在对更多不同行业公司的测算测试后进行修改。

此外，计划重新评估收费合理性的计算方法，并减少企业目前需申报的污染物种类。副部长称，此项协议是政府与俄罗斯工业家和企业家联盟多次会谈的成果，并表示“企业界已经意识到，必须为环境破坏付出代价”。

杜马生态委员会主席德米特里·科比尔金在会上解释说，经自然资源部与议员共同分析后，决定调整9种大气污染物和24种水污染物的排放费率。

具体实施时间表为：2026年费率仅比基准年（2025年）上涨5%，此后涨幅将加大：2027年上涨15%，2028年上涨25%，2029年上涨50%，2030年则相比2025年上涨100%。

该委员会副主席格奥尔基·阿拉波夫认为，“对大型公司的绝对负担不会达到临界点”。然而，不同行业的负担差异显著：考虑到累进系数，冶金行业在此期间可能增长9至20倍，黄金开采行业增长15至25倍，石油天然气行业增长5倍。

值得注意的是，最初提议的涨幅更为显著，这引发了商界与官员间的激烈讨论。根据自然资源部早先方案，未来五年内超过80%的受监管物质费率应上涨20倍以上。俄罗斯工业家和企业家联盟对此表示反对，称该倡议未与商界讨论且缺乏经济论证。目前，该联盟拒绝对已达成的妥协方案发表评论。

与此同时，国家杜马方面强调，已达成的协议并未解决该领域的系统性问题。委员会副主席亚历山大·科甘指出，该领域“需要彻底的透明度和客观的监督”。他表示，目前对某些企业而言，支付罚款比进行生产现代化改造更划算。例如，在“清洁空气”项目涉及的12个城市中，仅37%的排放源配备了强制性自动控制系统，仍有超过1000处设施未获得综合环境许可证。

科甘认为，将污染物排放费转变为联邦生态税，并对采用现代技术的企业给予优惠，或可改变现状。“应该让现代化改造本身变得有利可图，而非长年支付费用了事。”他还指出，需要分析企业的成本核算方法，以明确企业用于特定环保措施的费用是否可以从排放费中抵扣。目前许多公司认为可行，而联邦自然资源利用监督局则持相反立场，科甘称这“导致了无休止的诉讼”。

作者：安娜·科罗廖娃

来源：生意人报