俄罗斯自2025年9月1日起调整平均工资计算规则 — 离职补偿、假期工资等将采用统一算法

俄罗斯国家杜马劳动、社会政策及退伍军人事务委员会主席雅罗斯拉夫·尼洛夫（Ярослав Нилов）介绍，自2025年9月1日起，俄罗斯将启用新的平均工资计算办法，该规则将影响离职补偿金、休假工资、培训补贴等多项与工资挂钩的支付项目。新规定已由俄罗斯政府2025年4月24日第540号决议正式批准，并将实施至2031年9月1日。

奖金和现金奖励统一纳入计算
尼洛夫在其个人Telegram频道表示，其中一项重要变化是，平均工资计算中不仅计入奖金，还将计入工资制度中规定的其他现金奖励。
按照劳动法解释，平均工资是指员工在计算周期内的平均总收入，这一数据直接用于计算带薪年休假工资、培训或进修期间的补贴、离职补偿等多项款项。

法律专家、莫斯科及莫斯科州“法律秩序中心”主任亚历山大·哈明斯基（Александр Хаминский）补充称，自9月1日起，所有纳入工资制度的劳动报酬项目均需计入计算，包括基本工资、计件工资、销售提成、工龄津贴、岗位兼任补贴、夜班费、危险作业津贴、节假日加班费、系统性奖金、教师和文艺工作者的专项补贴、公务员薪酬等。但不计入与劳动报酬无直接关联的支出，例如生活补助、餐费补贴、交通补贴、住房补贴、培训费用等。

俄罗斯劳动部向《俄罗斯报》解释，此举旨在避免用错误数据计算休假工资或补偿金，从而导致员工应得金额被低估。

统一计算周期与方法 — 取消个别月份差异
根据新规，计算周期统一为事件（如休假、出差）前的连续12个日历月，从每月的1日算至月底（2月则算至28日或29日），用人单位不得再自行设定计算区间。

国家杜马中小企业委员会成员、统一俄罗斯党议员阿列克谢·戈维林（Алексей Говырин）指出，新规最大变化之一是引入“平均值”计算：

• 对于标准工时制员工，将采用过去12个月的平均日工资 × 全年平均每月工作日数（约21.7天），而不是用具体某个月的实际工作日数。这意味着，即使某月有19天工作日、另一月有23天，计算结果也不会再随月份变化。这对于离职补偿等按月计算的款项尤为重要。

• 对于综合工时制（如轮班、轮换作业）的员工，则采用平均小时工资 × 全年平均每月工作小时数的方式，同样取消了对实际工时的逐月核算，改用统一平均值，以减少企业间差异并简化会计处理。

戈维林强调，这一调整将使计算更加稳定，不再受具体月份工作日数影响，但也意味着在一些工作日较多的月份，员工将无法获得额外的计算收益。

技术细则与最低保障
劳动部在2025年8月5日的函件（№14-1/ООГ-3551）中明确，计算平均每月工作日（或小时）的方法是将该自然年（1月1日至12月31日）的工作日（或小时）总数除以12。这一方法适用于企业清算、个体工商户停业、裁员等情形下的补偿金计算。

新规保留了最低工资保障条款：对于在计算周期内完成法定工作时间和劳动定额的员工，其平均月工资不得低于当年法定最低工资标准（2025年为22,440卢布）。

过渡与影响
与2007年起一直沿用的旧规则不同，本次修订设置了6年的有效期（至2031年9月1日）。哈明斯基指出，这一过渡期将使雇主、雇员和监管部门逐步适应统一算法。对于大多数员工来说，如果工作日数没有大幅波动，新规对实际金额影响不大；但对于在短工月或长工月离职、休假的员工，新算法将减少月份间差异，使计算结果更为平均化——少了“意外惊喜”，也避免了不公平差异。

来源：北京市信达立律师事务所